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          優(yōu)惠政策

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          關(guān)于鼓勵支持企業(yè)進入“新三板”和其他場外市場掛牌及上市的若干意見

          YZCR201600010 

          永政發(fā)〔20168號 

          永州市人民政府 

          關(guān)于鼓勵支持企業(yè)進入“新三板”和其他場外市場掛牌及上市的若干意見 

          為進一步培育企業(yè)上市梯隊,提高企業(yè)規(guī)范化運作水平,促進企業(yè)利用資本市場做優(yōu)、做大、做強,成為全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與經(jīng)濟發(fā)展的骨干力量,推進全市經(jīng)濟和社會全面發(fā)展?,F(xiàn)提出以下意見: 

          一、指導(dǎo)思想 

          積極搶抓“新三板”快速擴容的機遇,以促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線,以企業(yè)為主體,加大政策扶持,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),鼓勵中小企業(yè)參與資本市場,進一步拓寬企業(yè)融資渠道,改善金融環(huán)境,增強資本市場對實體經(jīng)濟的服務(wù)能力,為打造品質(zhì)活力永州和全面建成小康社會作出積極貢獻(xiàn)?!?/span>

          二、工作重點 

          (一)建立掛牌后備企業(yè)庫。在完善全市上市后備企業(yè)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上,對照“新三板”、區(qū)域性股權(quán)交易市場等場外交易市場企業(yè)掛牌的標(biāo)準(zhǔn),綜合考察企業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、創(chuàng)新能力、行業(yè)地位、發(fā)展?jié)摿推髽I(yè)意愿等因素,建立全市“新三板”、區(qū)域性股權(quán)交易市場等場外交易市場掛牌后備企業(yè)庫,并實行動態(tài)管理,重點扶持,強化指導(dǎo),推進改制,促進企業(yè)在“新三板”和其他場外市場掛牌交易?!?/span>

          (二)加強服務(wù)引導(dǎo)。針對“新三板”由券商內(nèi)核委員會作為掛牌判斷人的現(xiàn)狀,進一步加大與券商等證券機構(gòu)的合作,爭取獲得“新三板”主辦券商業(yè)務(wù)支持;聘請專業(yè)的投資、法律等方面專家開班授課,幫助企業(yè)及其高管人員提高企業(yè)掛牌業(yè)務(wù)操作能力;組織掛牌企業(yè)專職人員參加各類資格培訓(xùn)班,更新知識,提高素質(zhì)?!?/span>

          (三)深入宣傳培育。組建專門團隊,開展企業(yè)掛牌調(diào)研和宣講活動,普及企業(yè)掛牌知識,讓企業(yè)正確理解“新三板”和區(qū)域股權(quán)交易市場等場外交易市場的作用,了解企業(yè)掛牌流程,幫助企業(yè)認(rèn)識到“新三板”等場外市場融資方式的特殊性、便利性,為企業(yè)的融資決策提供幫助;結(jié)合企業(yè)掛牌,組織后備企業(yè)參加掛牌儀式,通過現(xiàn)場觀摩、典型示范,激勵企業(yè)參與掛牌的積極性。組織企業(yè)到已掛牌和上市公司進行實地考察,汲取經(jīng)驗,開闊視野,拓寬思維?!?/span>

          (四)鼓勵轉(zhuǎn)板上市。針對在“新三板”掛牌的企業(yè)一般可以實現(xiàn)融資,當(dāng)企業(yè)發(fā)展具備上市條件后還能轉(zhuǎn)板上市的政策指引,引導(dǎo)掛牌后備企業(yè)按照企業(yè)上市的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范運作,加強指導(dǎo),為“新三板”企業(yè)向主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板的轉(zhuǎn)板奠定扎實的基礎(chǔ)。 

          三、扶持政策 

          進入市掛牌后備企業(yè)庫和上市后備企業(yè)庫的企業(yè)享受以下扶持政策?!?/span>

          (一)降低掛牌成本 

          1.企業(yè)為掛牌在設(shè)立或變更、登記過程中,涉及需繳納的各項行政性收費,屬于市縣級收取的部分給予全免,服務(wù)性收費按收費標(biāo)準(zhǔn)低限的30%收取。 

          2.企業(yè)為掛牌而設(shè)立股份有限公司,涉及資產(chǎn)變更、過戶產(chǎn)生的營業(yè)稅、契稅等稅收地方留成部分,由財政給予企業(yè)等額補助;對企業(yè)審計或評估中出現(xiàn)的凈資產(chǎn)增值部分,依法補交的企業(yè)所得稅地方留成部分,由財政給予企業(yè)等額補助。 

          3.企業(yè)為掛牌將未分配利潤和資本公積轉(zhuǎn)增股本所繳納的個人所得稅地方留成部分,在企業(yè)成功掛牌后,由財政給予納稅人等額補助。 

          (二)強化項目扶持 

          1.優(yōu)先安排年度各類引導(dǎo)資(基)金、科技創(chuàng)新基金、工業(yè)發(fā)展基金支持掛牌后備企業(yè)?!?/span>

          2.支持后備企業(yè)優(yōu)先申報國家和省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資金、中小企業(yè)專項資金、科學(xué)技術(shù)經(jīng)費等各項政策性扶持資金。符合有關(guān)政策規(guī)定的,優(yōu)先推薦享受國家及地方貼息債券、貸款和科技扶持資金?!?/span>

          3.優(yōu)先安排后備企業(yè)所需項目用地指標(biāo),優(yōu)先辦理立項、轉(zhuǎn)報或核準(zhǔn)、土地、規(guī)劃、環(huán)評等手續(xù)。 

          4.支持金融機構(gòu)對推薦的重點后備企業(yè)優(yōu)先安排貸款。 

          (三)實施掛牌補助 

          1.企業(yè)在“新三板”成功掛牌后,一次性給予100萬元的費用補助?!?/span>

          2.企業(yè)在湖南股權(quán)交易所標(biāo)準(zhǔn)板和永州市人民政府認(rèn)可的其他區(qū)域股權(quán)交易市場成功掛牌,一次性補助10萬元?!?/span>

          3.上述補助不包含省補助資金。 

          (四)激勵轉(zhuǎn)板上市和企業(yè)直接IPO 

          企業(yè)在“新三板”等場外交易市場掛牌后,若轉(zhuǎn)至創(chuàng)業(yè)板、中小板、主板上市(含境外上市)或企業(yè)直接申請IPO,同樣享受上述扶持政策(一)、(二)、(三)(已足額享受的除外),若成功上市且募集資金60%以上在永州市內(nèi)投資的,另行補助100萬元(不包含省補助資金)?!?/span>

          四、保障措施 

          (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市人民政府市長任組長,常務(wù)副市長和其他相關(guān)副市長任副組長,市金融辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)委、市商務(wù)和糧食局、市科技局、市財政局、市人社局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市環(huán)保局、市公安局、市國土資源局、市住建局、市房產(chǎn)局、市住房公積金管理中心等部門主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)研究制定企業(yè)掛牌上市(以下簡稱“上市”)政策措施和中長期規(guī)劃,協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市中遇到的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由市金融辦主任兼任。各縣區(qū)(管理區(qū)、經(jīng)開區(qū))也要高度重視企業(yè)上市工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機構(gòu),全面推進企業(yè)上市工作。 

          (二)加快工作推進。各縣區(qū)(管理區(qū)、經(jīng)開區(qū))要按照“擇優(yōu)扶持一批、改制輔導(dǎo)一批、申報上市一批、做大做強一批”的要求,制定推進企業(yè)上市近、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃;對照上市后備企業(yè)庫的目標(biāo)任務(wù),對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展全面調(diào)查摸底,結(jié)合實際,制定工作推進方案,明確專人與上級業(yè)務(wù)部門和企業(yè)搞好對接,全面落實年度任務(wù);對入庫的后備企業(yè)實行一對一跟蹤、一對一負(fù)責(zé),及時幫助解決推進過程中遇到的問題,確保企業(yè)分步成功上市?!?/span>

          (三)建立綠色通道。采取“一企一議”的方式,由市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市工作中遇到的困難和問題,重大問題或共性問題可“一事一議”。市直有關(guān)部門要積極配合、大力支持,及時出具相關(guān)證明文件,努力創(chuàng)造優(yōu)惠政策條件,幫助企業(yè)降低掛牌成本,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?!?/span>

          在“新三板”、湖南股權(quán)交易所等場外市場掛牌交易和創(chuàng)業(yè)板、中小板、主板上市的企業(yè)按本意見享受有關(guān)扶持政策的,其財政投入、補助部分按現(xiàn)行財政體制由受益財政分別負(fù)責(zé),由市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后,會同相關(guān)部門辦理?!?/span>

          本意見自公布之日起執(zhí)行,并隨國家相關(guān)法律法規(guī)政策的變化而適時調(diào)整,市政府其他有關(guān)文件與本意見相抵觸的條款,以本意見為準(zhǔn)。 

          永州市人民政府 

          201638日 

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